Celebrada hoy sesión de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias
• Informa de manera favorable con condicionantes el Avance del Plan General de Ordenación de Santa María de Guía y considera procedente la tramitación del PGO supletorio de Teror
Canarias, 28 de enero de 2011 | Medio Ambiente | Gabinete de Prensa.
El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente del Gobierno de Canarias, Domingo Berriel, presidió hoy, viernes 28 de enero de 2011, en Santa Cruz de Tenerife, una sesión de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC) celebrada de manera simultánea, a través de videoconferencia, tanto en Las Palmas de Gran Canaria como en la capital tinerfeña. En este encuentro, entre otros acuerdos, la Comisión decidió, dada la relevancia del mismo para la isla, y como ya se ha hecho en otras ocasiones, informar de manera favorable el documento de aprobación definitiva del Plan Insular de Ordenación (PIO) de La Palma corregido a lo largo de una sesión especial que tendrá lugar próximamente en La Palma y aprobó de manera condicionada y a los solos efectos ambientales la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto denominado “Planta Móvil de Reciclado de Residuos de la Construcción en el Callejón de La Gata”, en Los Llanos de Aridane.
Respecto a los acuerdos adoptados de la isla de Gran Canaria, la COTMAC informó de manera favorable aunque con condicionantes el Avance del Plan General de Ordenación (PGO) de Santa María de Guía y el Informe de Sostenibilidad Ambiental del citado PGO. Además, en esta isla, consideró que procede la tramitación del Plan General de Ordenación (PGO) supletorio de Teror e informó favorablemente, aunque también con condicionantes, el documento técnico de la modificación puntual del Plan General de Ordenación (PGO) de Telde en la ordenación pormenorizada relativa al Parque Tecnológico Industrial Lomo Silva.
La Comisión igualmente informó de forma favorable la aprobación inicial de la modificación puntal del PGO de Granadilla de Abona, en Tenerife, sobre las áreas de reordenación del suelo urbano de Unelco y Disa.
Acuerdos por islas:
GENERAL
Exclusión de la Evaluación Ambiental Estratégica de las Directrices de Ordenación de las Telecomunicaciones de Canarias.- La COTMAC excluyó del procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica las Directrices de Ordenación de las Telecomunicaciones de Canarias al valorarse la escasa incidencia territorial del instrumento de ordenación y, además, por no figurar la Red de Seguridad y Emergencia propuesta en el citado instrumento de ordenación, dentro del ámbito de aplicación de la Ley 9/2006, de 28 de diciembre.
Además, advirtió que si durante la tramitación, el contenido de las citadas Directrices implicara la posibilidad de generar efectos significativos en el medio ambiente, deberá comunicarse ello a la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias, la cual podrá reconsiderar la inaplicación acordada.
LANZAROTE
Informe previo del artículo 9.2 de la Ley de Medidas Urgentes. PGO de Yaiza Supletorio.- La Cotmac acordó hoy que procede la tramitación del PGO de Yaiza Supletorio, ya que ha superado con creces los plazos previstos legalmente para la adaptación plena a las determinaciones del Texto Refundido y de las Directrices. Así lo establece la disposición transitoria tercera de la Ley 19/2003, de 14 de abril, de Directrices de Ordenación General y Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias y disposición transitoria segunda del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
En la sesión de hoy, se dio cuenta de que es la Cotmac el órgano competente para la aprobación definitiva del plan supletorio resultante.
FUERTEVENTURA
Declaración de Impacto Ecológico del proyecto de ampliación de la superficie para la explotación y restauración de la cantera de picón La Capellanía y reposición de las instalaciones de molienda y clasificación. Promotor: Infrarenta S.A. Término municipal La Oliva.- La Cotmac aprobó hoy a los solos efectos ambientales la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto para la ampliación de la superficie de explotación y restauración de la cantera de picón La Capellanía en La Oliva, que ocupa una superficie de 214.453 metros cuadrados. La Cotmac establece que el proyecto es ambientalmente viable, aunque condiciona su desarrollo a la puesta en marcha de una serie de medidas preventivas y correctoras durante las fases de extracción y restauración.
GRAN CANARIA
Plan territorial parcial de regeneración y estructuración del sistema de asentamientos en la plataforma litoral este-subámbito B: ámbito Arinaga, barranco de Tirajana limitando al oeste por la GC-1.- La Cotmac aprobó hoy de forma condicionada la Memoria Ambiental del Plan Territorial Parcial de Regeneración y Estructuración del Sistema de Asentamientos en la Plataforma Litoral Este-Subámbito b: Ámbito Arinaga-Barranco Tirajana. Las consideraciones que la Cotmac establece que se deben modificar hacen alusión a carencias detectadas que repercuten en la evaluación ambiental de la ordenación planteada, además de instar a que se incorporen especies incluidas en el Catálogo de Especies Protegidas como vulnerables.
El informe emitido hoy por la Cotmac señala que se debe incluir la descripción de los recursos naturales que serán afectados por la ejecución del planeamiento, así como los impactos de las infraestructuras viarias sobre la fauna, especialmente en relación con las aves esteparias.
Respecto a las cuestiones sustantivas territoriales y urbanísticas, la Cotmac hace una serie de consideraciones, como que se deberán justificar los nuevos crecimientos residenciales propuestos, además de eliminarse todas las determinaciones con carácter normativo vinculante, incluidas las recomendaciones, para la zona afectada por el dominio público portuario, y para la ordenación pormenorizada de cualquier ámbito incluido en el PTP-6b, así como la necesidad de que se acredite la compatibilidad de la ordenación con los Planes Territoriales que afectan al mismo ámbito, entre otras consideraciones.
Informe previo del Artículo 9.2 Ley de Medidas Urgentes. PGO de Teror supletorio.- La COTMAC informó, de conformidad con la Disposición Transitoria Tercera de la Ley de Directrices, que procede la tramitación del Plan General de Ordenación (PGO) supletorio de Teror, ya que éste ha superado con creces los plazos previstos legalmente en la Ley de Directrices de Ordenación General y Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias y en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias, para su adaptación plena a las determinaciones del Texto Refundido y de las Directrices.
Además, consideró que la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias es el órgano competente para la aprobación definitiva del plan supletorio resultante y decidió que, dado que la administración pública actuante es la misma, no hay aprobación provisional del documento de conformidad con el Reglamento de Procedimientos.
Por este motivo, la COTMAC aclaró al respecto que se deberá proceder a una rectificación a través de acuerdo plenario municipal, ya que una de las cláusulas que establecía el convenio entre el Ayuntamiento de Yaiza y la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente era la aprobación provisional del documento por parte de la administración local.
Modificación puntual PGO de Telde en la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable sectorizado ordenado E.E.-1.3T Parque Tecnológico Industrial Lomo Silva. Consulta Interadministrativa e Informe de Sostenibilidad Ambiental.- La COTMAC informó favorablemente el documento técnico de la modificación puntual del Plan General de Ordenación (PGO) de Telde, en la ordenación pormenorizada del Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado E.E.-1-3T.Parque Tecnológico Industrial Lomo Silva, así como el Informe de Sostenibilidad Ambiental relativo a la modificación puntual del Plan General de Ordenación de Telde, en la ordenación pormenorizada del citado Suelo Urbanizable Sectorizado Ordenado, condicionando ambos documentos a la subsanación de determinadas consideraciones.
Respecto al documento técnico de la modificación puntual, la Comisión establece la necesidad de subsanar errores materiales y, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 45.i) del Reglamento de Planeamiento, la necesidad de incorporar el Plan de Etapas para la ejecución de las obras de urbanización y, en su caso, de edificación. Además, se deberá justificar el cumplimiento del artículo 11 del Reglamento de Planeamiento relativo a los módulos mínimos de reserva para dotaciones en planes parciales que desarrollen suelos industriales.
Sobre el Informe de Sostenibilidad Ambiental, la COTMAC establece la necesidad de efectuar modificaciones puesto que detecta carencias en los contenidos exigidos por el Documento de Referencia y la Ley 9/2006 (expresión gráfica de la calidad visual del paisaje, fauna, expresión gráfica del diagnóstico de dinámica de transformación del territorio y de la problemática ambiental, medidas ambientales específicas, programa de actuación, estudio económico-financiero e indicadores ambientales). En la información ambiental además no se incluye la existencia de las aves esteparias contenidas en el BIOTA y presenta importantes carencias, ya que no se detectan todas las determinaciones del Plan que pueden generar impactos y, por lo tanto, no se evalúan y no se caracterizan los atributos de los impactos, según apunta la COTMAC.
Avance del PGO de Guía. Consulta Interadministrativa e Informe de Sostenibilidad Ambiental.- La COTMAC informó de manera favorable aunque condicionados el Avance del Plan General de Ordenación (PGO) de Santa María de Guía y el Informe de Sostenibilidad Ambiental del citado PGO.
Respecto al Avance, la COTMAC realiza observaciones relativas al procedimiento de formulación del Plan General de Ordenación y consideraciones técnico-jurídicas en lo concerniente a la información, diagnóstico y ordenación.
En el Informe de Sostenibilidad Ambiental del citado PGO se deberán realizar modificaciones relativas a la estructura del Informe de Sostenibilidad Ambiental, alcance de la evaluación y contenidos sobre inventario, diagnóstico y evaluación ambiental, así como sobre medidas ambientales. Sobre este último extremo, se establece la necesidad de desarrollar medidas para solventar los impactos ambientales preexistentes y se recuerda que para la fase de aprobación inicial se deberán desarrollar líneas de actuaciones ambientales que se plantean para cada una de las alternativas.
LA PALMA
Declaración de Impacto Ambiental. Proyecto denominado “Planta Móvil de Reciclado de Residuos de la Construcción en el Callejón de La Gata” promovido por la empresa Excavaciones VICARP, SL, en el término municipal de Los Llanos de Aridane.- La COTMAC aprobó de manera condicionada a los solos efectos ambientales la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto denominado “Planta Móvil de Reciclado de Residuos de la Construcción en el Callejón de La Gata”, promovido por la empresa Excavaciones VICARP, SL, en el término municipal de Los Llanos de Aridane.
El acuerdo de la Comisión establece que el ámbito territorial de la actuación es la parcela propiedad del promotor, que se sitúa en el Callejón de la Gata del citado término municipal.
Entre los condicionantes que se establecen a efectos ambientales y a fin de que se asegure la minimización de los posibles efectos ambientales negativos y que la realización de la actuación propuesta pueda considerarse ambientalmente viable, se encuentran, entre otros, los relativos a contaminación atmosférica y los concernientes a los informes de seguimiento ambiental, los cuales deberán ser remitidos trimestralmente para su valoración e informe por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias.
Debido a que la zona donde se sitúa el proyecto presenta alto interés arqueológico y teniendo en cuenta que el municipio de Los Llanos de Aridane no cuenta con Carta Arqueológica, se estable la necesidad de que, previamente al inicio de las obras y siguiendo la recomendación del Cabildo de La Palma, por parte de un arqueólogo especializado se realice una prospección arqueológica superficial y visual de la parcela. Este documento deberá contar con informe favorable de la Sección de Patrimonio Histórico y Arqueológico del Cabildo Insular de La Palma.
Proyecto de actuación territorial sobre la actuación específica prevista Don Pedro AEP-5 hotel de apartamentos de agroturismo cinco estrellas, en el término municipal de Garafía, en La Palma. Trámite de informe.- La Cotmac informó de forma desfavorable sobre el proyecto para la puesta en marcha de un hotel de agroturismo en la finca El Arrogante, en el lugar conocido como La Esclavitud en el término municipal de Garafía. La Cotmac sustenta su decisión en que dicho proyecto incumple lo ordenado, con el carácter de Norma de Aplicación Directa en el Plan Territorial Especial de Ordenación de la Actividad Turística de la isla de La Palma, al ser incompatibles la modalidad turística alojativa propuesta en el PAT-AEP-5 (Hotel-Apartamento) con el suelo clasificado como Suelo Rústico de Protección Territorial, superficie máxima edificable, y tipología edificatoria.
TENERIFE
Revisión parcial del PGO de La Orotava en el sector centro valle. Exención del trámite de avance.- La Cotmac decidió hoy exonerar del trámite de avance al expediente de la revisión parcial del Plan General de Ordenación de La Orotava en el Sector Centro Valle de La Orotava, de conformidad con lo dispuesto en las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias.
Modificación puntal del PGO de Granadilla de Abona respecto a las áreas de ordenación del suelo urbano de Unelco y Disa. Trámite de consulta.- La Cotmac informó hoy de forma favorable sobre la aprobación inicial de la modificación puntal del PGO de Granadilla sobre las áreas de reordenación del suelo urbano de Unelco y Disa, con las condiciones establecidas en los informes del Cabildo de Tenerife y del Consejo Insular de Aguas.
La consideración que se debe tener en cuenta del informe del Cabildo de Tenerife alude a la necesidad de especificar en la ficha de ordenación que los usos característicos son las infraestructuras energéticas y el industrial vinculado al almacenamiento, producción y distribución de energía.
En cuanto a los aspectos derivados del informe del Consejo Insular de Aguas, están la inclusión en la documentación de la representación gráfica del eje de los barrancos pertenecientes al Inventario de Cauces de Tenerife presentes en el ámbito de actuación del proyecto a una escala adecuada y con su correspondiente leyenda, además de la consideración de la obligatoriedad de preservar los suelos adscritos a los barrancos presentes el ámbito del Plan Especial, así como la necesidad de autorización administrativa del Consejo Insular de Aguas para cualquier actuación que afecte a los cauces, la cual es preceptiva y debe ser previa al comienzo de las obras.
Las otras observaciones del informe del Consejo de Aguas son que el Plan Especial debe proponer una solución técnica para resolver el drenaje territorial asociado al Barranco del Camello, además de incluir un estudio de riesgo hidráulico, que analice el impacto de la escorrentía sobre las infraestructuras así como su solución hidráulica mediante una adecuada red de aguas pluviales. Otra de las propuestas recogidas en este informe son la inclusión de un apartado referente a la coordinación de la funcionalidad del ámbito específico del proyecto aprobado con la de los suelos de la franja litoral anexa, privilegiando el carácter de corredor de las infraestructuras viarias y energéticas de esta entre los ámbitos del PUEP portuario.
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