Juan Ramón Hernández explicó que, además, se subvenciona a los importadores de productos de alimentación de la cabaña ganadera, para abaratar los precios
Canarias (España), 10 de abril de 2013 / Agricultura - Unión Europea / Gabinete de Prensa
El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas del Gobierno de Canarias, Juan Ramón Hernández, se refirió hoy en comparecencia en pleno a las medidas puestas en marcha por el Ejecutivo en apoyo al sector agrario canario, como la utilización de fondos sobrantes del REA para dirigirlos directamente hacia los productores del Archipiélago, con el propósito de conseguir el equilibrio necesario en los balances y niveles de ayuda correspondientes a este régimen, de manera que no se produzca una competencia desleal en el desarrollo de los distintos sectores productivos de Canarias.
Hernández recordó que el Gobierno de Canarias propuso una modificación del Programa de Apoyo a las Producciones Agrarias Locales (POSEI) dirigida a aumentar las ayudas del Régimen Especial de Abastecimiento (REA) a los importadores, para los productos de alimentación de la cabaña ganadera de Canarias, lo que supone que estas subvenciones pasarían de 65 a 82 euros/tonelada con el fin de abaratar el coste de los cereales para los ganaderos de las Islas.
Durante su intervención, el titular del Departamento señaló que las ayudas POSEI que proceden de fondos europeos y del traspaso de fondos REA correspondientes a la campaña 2012 se están gestionando y serán abonadas en las fechas habituales y, en cualquier caso, antes del 30 de junio.
En relación a la parte de Estado de este programa de ayuda para la campaña 2011, el consejero explicó que “no existieron disponibilidades porque el Gobierno de Mariano Rajoy no incluyó en sus presupuestos las partidas que sí existieron en años anteriores, por lo que no se convocaron las ayudas con cargo a fondos adicionales”.
En la campaña de 2010, el Gobierno Zapatero, tras negociar con el Grupo de Coalición Canaria, acordó abonar 23 millones de euros, según se recoge en la convocatoria de estas ayudas- para las cuales no era necesaria la aportación de Canarias- y que fueron repartidos en su totalidad entre los beneficiarios.
Según el responsable del Área, el total pagado en ayudas de Estado POSEI, incluido tomate, para la Campaña 2009 fue de 38 millones de euros- de los que Canarias aportó 19 y la Administración Central otros 19 millones de euros- cantidad abonada en base al presupuesto 2010, aunque el pago efectivo se realizó en los primeros meses de 2011 en las ayudas distintas del tomate, y con la que se solventó prácticamente la totalidad de las demandas de ayudas presentadas.
El POSEI es un programa específico para las Regiones Ultraperiféricas de la Unión Europea, entre ellas Canarias, cuya articulación constituye uno de los pilares básicos de la política agraria en el Archipiélago, que prevé que se establezca un programa de apoyo a las producciones agrarias locales y un plan de abastecimiento, el REA , financiados con un fondo máximo de 268,4 M€, de los cuales no se pueden destinar al Régimen Especial de Abastecimiento más de 72,7 M€ ( actualmente se están destinando 68,44).
El programa de apoyo a las producciones agrarias locales se diseña actualmente por el Gobierno de Canarias con un alto grado de flexibilidad. Además de la financiación a cargo de fondos comunitarios (en concreto, del Fondo Europeo Agrícola de Garantía, FEAGA), la comisión Europea, por Decisión adoptada el 20 de mayo de 2009, autorizó a España la posibilidad de incorporar fondos adicionales “de Estado”.
Aprovechando esta opción, y a pesar del escenario de drástica reducción presupuestaria que ya era un hecho en esa época, se aprobó una modificación del subprograma de apoyo a las producciones agrícolas y ganaderas, que incluía 46 M€ de fondos de Estado para complementar los casi 200 M€ de financiación comunitaria. Esta aportación adicional permitió introducir importantes cambios en los sectores del tomate, viñedo, y los subsectores de bovino y caprino, con una ayuda específica a los productores de leche. También contenía un refuerzo económico para la apicultura, la avicultura y para la comercialización local de frutas y hortalizas.
En virtud de la aprobación de dicha financiación complementaria se abonaron en 2010 más de 38 millones de euros adicionales a los casi 192,5 M€ ejecutados de fondos comunitarios de este mismo programa, con lo que se elevó el total de ayudas abonadas por encima de los 230 millones de euros. Hasta ese momento, los fondos POSEI habían sido 100% comunitarios.
Las ayudas a la agricultura y la ganadería previstas en el POSEI mediante financiación comunitaria para las producciones del ejercicio 2009 fueron abonadas en su totalidad antes del 30 de junio de 2010, tal y como estipula la normativa de dicho programa.
El importe total de dichas subvenciones ascendió a 192,4 millones de euros.
Las ayudas complementarias con fondos del Estado y de la Comunidad Autónoma fueron permitidas por primera vez en 2009 por la Unión Europea como ayudas de Estado máximas y se tramitaron una vez que el Estado publicó sus bases reguladoras, lo que se produjo, por Orden del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, para el tomate de exportación, el 7 de noviembre de 2009 (que recibió 14 millones de euros del Estado y otros doce de la Comunidad Autónoma) y para el resto de las producciones, el 25 de agosto de 2010.
Así, para el tomate de exportación, el departamento culminó el proceso abonando un importe de 26 millones de euros, del Estado y de Canarias, lo que sumado a las ayudas comunitarias, significa que el sector recibió 29,4 millones de euros en concepto de ayudas POSEI en 2010 (ficha 2009).
En relación al el resto, esto es, las ayudas de apoyo a otras producciones vegetales y animales, fueron convocadas por Orden de esta Consejería de 19 de noviembre de 2010, previa autorización de la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias para la excepcional generación del crédito correspondiente, dado que aún faltaba por recibir la transferencia del Estado por importe de 5 millones de euros.
La Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente del Gobierno de Canarias, publicó el 1 de abril de 2011 en el BOC la Resolución de concesión de las subvenciones previstas en el marco del programa POSEI correspondientes a la campaña 2010.
En cuanto a las ayudas complementarias en el marco del POSEI para el 2011 (relativa a la campaña de 2010), se ha de reseñar las importantes mejoras acordadas con el Gobierno Central, presidido por José Luis Rodríguez Zapatero, garantizando a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio 2011, y sin ningún otro condicionante, la aportación estatal de 23 millones de euros, que no implicaba obligación alguna para el Gobierno de Canarias, si bien, se estipulaba que esta ayuda podía ser complementada por la Comunidad Autónoma en función de las posibilidades presupuestarias que la difícil situación económica permitiera.
“Sin embargo, con la llegada del Partido Popular al Gobierno del Estado, esa aportación de España desapareció de los Presupuestos Generales del Estado y, paralelamente, el Gobierno de Canarias comenzó a buscar soluciones para evitar que el sector agrícola y ganadero se viera afectado porlos recortes presupuestarios que han sufrido todas las áreas de Gobierno, entre las que se encuentran las acciones anteriormente mencionadas”, comentó Hernández.
