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viernes, 5 de febrero de 2016

CONCLUSIONES DEL INFORME JURÍDICO DEL PROF. TITULAR DE DERECHO ADMINISTRATIVO D. MANUEL SARMIENTO, DE LA UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA SOBRE EL DECRETO 113/2015 QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE VIVIENDAS VACACIONALES DE CANARIAS


Canarias (España), 05 de febrero de 2016 / Viviendas Vacacionales -  Reglamento / Gabinete de Prensa.
 
El Reglamento de Viviendas Vacacionales es manifiestamente arbitrario, estando viciados algunos de sus artículos incluso de nulidad radical.


Algunas de las ilegalidades del Reglamento son:
 
1) Vulnera el art. 4.1 de la Ley de Economía Sostenible.


2) Se remitió de manera incompleta la documentación al Consejo Consultivo de Canarias.


3) No se recabaron determinados informes: Consejo Económico y Social, Cámaras de Comercio, Consejo de Turismo, Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia.


4) No hay disposiciones transitorias ni dispensas para determinados requisitos.
5) Existe una desproporción y arbitrariedad por la falta de adecuación de los medios a los fines perseguidos.


6) Posible NULIDAD RADICAL del art. 3 que excluye las zonas turísticas ya que establece límites administrativos que excluyen la contratación; vulnera la libre competencia; impone una discriminación arbitraria por injustificada.


7) Los requisitos de los arts. 8 a 10 están viciados de nulidad por establecer barreras de acceso injustificadas a la actividad del alquiler vacacional.


8) El Preámbulo o Exposición de Motivos no justifica absolutamente nada.


9) La exigencia de la declaración responsable e inscripción en el Registro Turístico es un medio intervencionista que incumple la Directiva Bolkestein.


10) Se crea inseguridad jurídica al no prever la presentación telemática vulnerando el art. 71 bis Ley 30/92.


11) La prohibición del Bed & Breakfast o alquiler por habitaciones es una prohibición injustificada que atenta contra el principio de necesidad, proporcionalidad y no discriminación (art. 5 Ley 17/2009)


12) Vulnera el principio de congruencia: atenta contra el principio de seguridad jurídica la falta de regulación específica para las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma que tienen singularidades reconocidas expresamente por Ley.

jueves, 13 de febrero de 2014

Darias exige al Cabildo que ponga en marcha ya la plataforma telemática


Conflicto Reglamento del Taxi

“La Consejera de Transportes tiene que poner toda la maquinaria en funcionamiento antes del periodo establecido de 6 meses”. Así lo asevera la portavoz socialista en el Cabildo de Gran Canaria, Carolina Darias, a propósito del auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, sobre la solicitud de adopción de medidas cautelares de suspensión del decreto que regula los transfer de las áreas sensibles de Gran Canaria

Afirma que el TSJC ha dado la razón a los socialistas, que ya advirtieron en dos plenos de los problemas que se generarían si se ponía en marcha el reglamento sin tener aún la plataforma telemática

“Ahora, que está tan de moda la diatriba o las comparaciones entre los presidentes de los cabildos de Tenerife y de Gran Canaria, cabe destacar que el Reglamento que ha elaborado el Cabildo de Tenerife expresamente establece que el reglamento no entrará en vigor hasta que esté en marcha la plataforma telemática. Ya que a veces Bravo nombra tanto al Cabildo de Tenerife, éste hubiera sido un buen ejemplo para hacerlo”, aseveró Darias 

Las Palmas de GC (Canarias), 13 de febrero de 2014 / Políticas - PSOE / Gabinete de Prensa.

“La plataforma telemática debe ponerse en marcha ya. La Consejera de Transportes tiene que poner toda la maquinaria en funcionamiento antes del periodo establecido de 6 meses”. Así lo asevera la portavoz socialista en el Cabildo de Gran Canaria, Carolina Darias, a propósito del auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, sobre la solicitud de adopción de medidas cautelares de suspensión del decreto que regula los transfer de las áreas sensibles de Gran Canaria.

“Lamentamos que la falta de diligencia del Gobierno insular esté ocasionando los líos y enfrentamientos a raíz de la implantación del Decreto de áreas sensibles, especialmente en el Aeropuerto de Gran Canaria. Como ya afirmamos los socialistas en el Cabildo, la plataforma telemática era condición sine qua non para haberse aprobado este reglamento”, explica la portavoz socialista.

Ya el PSOE ha dicho en dos ocasiones que la plataforma telemática era el elemento que daba seguridad jurídica al regular el sistema de los transfer y que iba a evitar el intrusismo en el sector, en la recogida de pasajeros y pasajeras, y exigió  a la consejera que dejara sobre la mesa la aprobación de ese decreto.  

“A pesar de que hemos solicitado información a la Consejera, y nos dice que no hay conflicto, los hechos dicen lo contrario. Visto el auto de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJC, llama la atención que la propia sala de lo contencioso se pronuncie en los mismos términos que ya los socialistas nos pronunciamos, es decir, que hubiera sido deseable que la plataforma telemática hubiera estado en marcha antes de la aprobación de este decreto”, detalló Darias. El Auto dice, literalmente: “Ciertamente puede afirmarse que hubiera sido preferible que la Corporación insular hubiese previsto diligentemente la creación de la plataforma telemática”.

“Ahora, que está tan de moda la diatriba o las comparaciones entre los presidentes de los cabildos de Tenerife y de Gran Canaria, cabe destacar que el Reglamento que ha elaborado el Cabildo de Tenerife expresamente establece que el reglamento no entrará en vigor hasta que esté en marcha la plataforma telemática. Ya que a veces Bravo nombra tanto al Cabildo de Tenerife, éste hubiera sido un buen ejemplo para hacerlo”, aseveró Darias.

En el Pleno de abril de 2013, Carolina Darias  pidió al Grupo de Gobierno que "el reglamento regulador de las áreas sensibles del Aeropuerto de Gran Canaria (Gando), Puerto de la Luz y de Las Palmas (Las Palmas de Gran Canaria) y Puerto de las Nieves (Agaete) no entre en vigor hasta que no tengamos en nuestro poder la plataforma telemática, que es el brazo armado del reglamento. Así evitaremos el fraude en el sector del taxi. Si buscamos consenso ése puede ser uno: evitar el fraude y el intrusismo. El asunto debe quedarse sobre la mesa, no debe aprobarse inicialmente". “Cualquiera que sea la solución que se adopte no va a contentar a alguna de las partes”, aseguró Darias en el mencionado Pleno, quien criticó durante su intervención que los datos que ha manejado el grupo de gobierno para la elaboración del reglamento son de 2011. “Con la situación de crisis actual, los datos a día de hoy serían sensiblemente diferentes a los que ha contemplado el Cabildo para la elaboración de este reglamento. Una entidad como el Cabildo debe y puede tener datos más actualizados para un reglamento como éste. Estamos en 2013…”, señaló Darias.

Asimismo,  la portavoz socialista recordó en ese pleno que el PSOE fue el único grupo de la oposición que presentó enmiendas a este borrador de reglamento. "Entendemos que para que esta regulación sea justa y despeje cualquier duda sobre la utilización no adecuada de los transfer, resulta imprescindible y obligatorio que haya una plataforma telemática que establezca un modelo de transfer obligatorio y un registro que controle. El reglamento establecía que el Cabildo podría habilitar o acordar poner en marcha una plataforma telemática. “Podrá” tiene que sustituirse por “está obligado” y así lo pedimos. Nuestra enmienda en la Comisión de Transporte de la semana pasada (abril de 2013) fue aceptada parcialmente por el grupo de gobierno, que ha dado la razón al PSOE en cuanto a la imperiosa necesidad de disponer de esa plataforma telemática. Es la propia Consejería de Transporte establece que la plataforma es indispensable para evitar el fraude. Pero entiende que el plazo de seis meses, que nosotros propusimos, pueda ser corto", explicó Darias.

Ya en ese Pleno Darias preguntó a la Consejera de Transporte: “¿cómo se evita el fraude hasta que se ponga en marcha la plataforma telemática? Si ustedes dicen que es la que nos va a dar los datos reales, ¿cómo se pone un marcha un sistema en el que no se tienen datos?". “Está claro que tres meses después de la entrada en vigor del nuevo reglamento de áreas sensibles las discrepancias y los problemas, sobre todo, en el Aeropuerto de Gran Canaria, están ahí, le guste o no a la consejera”.

Darias recuerda que en octubre de 2013, en el Pleno Ordinario, el PSOE volvió a interesarse por este asunto. Los socialistas advirtieron  que el Reglamento Regulador de las Áreas Sensibles del Aeropuerto de Gran Canaria, del Puerto de la Luz y de Las Palmas y del Puerto de las Nieves no debía entrar en vigor antes de que la plataforma telemática estuviera funcionando, porque podía ocasionar graves perjuicios económicos a los taxistas de Telde e Ingenio. Por ello, el consejero socialista Jesús González Dumpiérrez planteó la necesidad de solventar esta cuestión antes de su aprobación, y, por ello, pidió a la Consejera de Transportes del Cabildo que dejara este asunto sobre la mesa.

González Dumpiérrez aseguró en aquel Pleno que el Reglamento no convence a una inmensa mayoría de la oposición y a una buena parte del sector del taxi. Señaló que este Reglamento había tenido en cuenta durante su trámite distintas alegaciones de taxistas (aludió a alegaciones y modificaciones de tipo ortográfico), pero no las alegaciones que llevan a la sustancia del asunto.

En ese Pleno el PSOE pidió que, a pesar de que se aprobara, se siguiera profundizando en intentar buscar una solución a los taxistas de Telde e Ingenio. Ya advirtieron de que la aprobación del reglamento sin la plataforma telemática podía generar una serie de conflictos “que sería interesante que se siga trabajando con los ayuntamientos de Telde e Ingenio para encauzar la situación. Cualquier solución no va a contentar a todo el mundo, pero al menos pedimos que se intente aminorar en la medida de lo posible esos posibles roces y conflictos”.

“La realidad es que la Consejería se ha desentendido de lo que ha pasado tras la aprobación del reglamento, haciendo oídos sordos a los conflictos. Le exigimos que ponga en marcha, de una vez por todas, la plataforma telemática”, concluyó Darias.