Madrid, 17 de septiembre de 2010 | Justicia | Gabinete de Prensa del CGPJ.
La Comisión de Estudios e Informes, en su reunión del pasado 16 de septiembre aprobó por unanimidad el informe sobre la propuesta de Real Decreto de modificación del Reglamento Penitenciario, remitida por el Ministerio de Justicia.
La reforma tiene por objeto principal, dotar de cobertura jurídica adecuada al llamado sistema FIES, esto es, a los Ficheros de Internos de Especial Seguimiento, previsto para reclusos especialmente conflictivos o inadaptados, dando con ello cumplimiento a la jurisprudencia del Tribunal Supremo, que consideró insuficiente la regulación de los mismos a través de una Instrucción de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias.
El informe considera adecuada la regulación de la materia a través de una norma de rango reglamentario, si bien pone de manifiesto la excesiva indeterminación de los “perfiles” de los internos que pueden ser incluidos en estos ficheros, así como la también excesiva vaguedad e indeterminación respecto de la medidas que pueden ser aplicadas a los mismos, que únicamente se definen por su “intensidad”, señalándose en ambos casos la necesidad de una mayor precisión de la regulación, en garantía de los principios de seguridad jurídica y de adecuada protección de los derechos de estos reclusos.
Se valora muy positivamente el hecho de que la norma reglamentaria garantice de forma expresa y contundente que, en ningún caso, la inclusión en estos Ficheros determinará por sí misma un régimen de vida distinto del que reglamentariamente corresponda a estos internos, lo que permite garantizar que la inclusión en estos ficheros no prejuzga ni la clasificación de los internos, ni su derecho al tratamiento, ni, en consecuencia afecta a los derechos que la propia Ley Orgánica General Penitenciaria les reconoce.
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