lunes, 27 de septiembre de 2010

LA CONSTITUCIÓN OLVIDADA "LA CARTA DE BAYONA"

Artículo de Opinión

LA PRIMERA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA LA DE 1808

Las Palmas de GC, 27 de septiembre de 2010 | Opinión | José Antonio Cabrera Martinez (*)
Ayer, resonaban los ecos de los Actos Conmemorativos, del Juramento de "Las Cortes de Cádiz", en la Iglesia Mayor Parroquial de San Fernando, efectuado el 24 de Septiembre de 1810, de La Constitución Española, luego llamada "La Pepa", al ser promulgada el 19 de Marzo de 1812.

"La Pepa", fue la precursora de la actual Constitución Española de 1978, pero en rigor, esta Constitución "Gaditana", no fue la primera Constitución Española, por lo nos parece de justicia acordarnos de la Primera Constitución Española, en el tiempo, la llamada Constitución de Bayona o "Acta de Bayona", de 1808 y de sus más de dos siglos de historia.

Reinaba en España José I, hermano mayor de Napoleón Bonaparte y durante su breve mandato de 1008 a 1813, realizó acciones que deben considerarse positivas de cara a un intento de modernización de las estructuras de España, trasladando a nuestro país modelos vigentes en la vecina Francia.

Puso los cimientos de un estado moderno, organizando España en 38 Departamentos, a pesar de la oposición de los gobernantes de Andalucía y Valencia, que se comportaban como auténticos virreyes y no se sujetaban a ninguna voluntad superior.

Hizo reformas urbanas construyendo grandes plazas como la de Oriente en la Capital del Reino y tomó importantes medidas económicas como instaurar la primera Bolsa de Comercio en Madrid.

El 24 de Mayo de 1808 la Gaceta de Madrid (Boletín Oficial de la época), publicaba la convocatoria para la reunión de una Asamblea o Junta Nacional. Al día siguiente el rey firmó un decreto convocando a Cortes, siendo Presidente de la Cámara José Miguel de Azana.

El 7 de Julio la Asamblea aprobó el Proyecto redactado y al día siguiente, José I Juraba la Primera Constitución Española, cronológicamente hablando.

El Texto Constitucional tiene evidentes influencias de la Constitución Francesa y de los Estatutos de Nápoles y de Holanda.

Tiene 146 Artículos, distribuidos en 13 Títulos y un breve Preámbulo. Pese a sus insuficiencias, "La Carta de Bayona", entre sus virtudes, potenciaba a la burgesía y disminuía el absolutismo, lo que hacía entrever una ideología liberal.

El relativo liberalismo del Texto, se pone de relieve en el tratamiento de ciertos derechos y libertades ( inviolabilidad del domicilio, seguridad personal, habeas corpus, abolición de la tortura...) y de la división de poderes, un solo Código de Leyes Civiles y Criminales y de un solo Código de Comercio.

Se estableció por primera vez en España una Monarquía de carácter limitado y hereditaria, la Corona pasó a ser el centro de todo el Sistema diseñado por el Estatuto, con los demás órganos: Ministerios, Consejo de Estado, Senado y Las Cortes con sus 172 Diputados con un mandato de tres años.

En el Orden Judicial, se consagraban los Principios de Independencia e Inamovilidad y se suprimían los Tribunales Especiales, se instituía el Principio de Publicidad y Contradicción en las Causa Criminales y la posibilidad de introducir el Juicio por Jurados, atribuyendose el Ejercicio de la Función Jurisdicional, a los Juzgados de Primera
Instancia, Audiencias, Consejo Real (Tribunal de Apelación) y la Alta Corte Real.

Pocos Textos como este "Estatuto de Bayona", han sido tan injustamente valorados, y muchos autores ni siquiera lo mencionan en sus tratados sobre la Historia de nuestro Constitucionalismo y quienes lo han hecho coinciden en destacar sus aspectos incumplidos.

. Aun compartiendo parte de sus críticas, "La Carta de Bayona", tuvo un papel histórico muy destacado en el nacimiento de nuestro Constitucionalismo.

Esta Primera Constitución Española de 1808, por su carácter Escrito y relativamente Liberal provocó la elaboración de una Constitución alternativa.

De haberse realizado las reformas previstas, hubiese significado una profunda transformación de la organización social.

"La constitución de Bayona", no solo rompió con la etapa anterior de la Historia Española, sino que, en múltiples aspectos, es superior a otras Constituciones posteriores, siendo el primer intento serio de cambiar un Reino Absolutista y tirano por un Estado Liberal y Moderno.

Hagamosle Justicia púes, en este día de su recuerdo.

(*) Periodista y Escritor

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